Avvocato Marco Bevitori

PRESCRIZIONE DEL CREDITO COMUNALE E SOSPENSIONE DELLA PRESCRIZIONE PER OCCULTAMENTO DOLOSO: GUIDA OPERATIVA TRA EDILIZIA, URBANISTICA E RICORSI AL T.A.R.

Nel settore dell’edilizia privata e dell’urbanistica, la gestione della monetizzazione degli standard a parcheggio rappresenta un profilo delicato, spesso oggetto di contenzioso amministrativo.

Con la sentenza n. 392/2026, il T.A.R. Emilia-Romagna affronta il tema della prescrizione del credito comunale per monetizzazione parcheggi nell’ambito di un permesso di costruire.

Il Comune aveva emesso un’ingiunzione di pagamento quale titolo esecutivo ex art. 1, comma 792, L. 160/2019, per il mancato versamento della monetizzazione degli standard urbanistici.

La società ricorrente ha proposto ricorso al T.A.R., eccependo la prescrizione decennale del credito ai sensi dell’art. 2946 c.c.

Il Collegio chiarisce un principio centrale per il diritto urbanistico: il credito per monetizzazione non è imprescrittibile.

Si tratta di un’obbligazione pecuniaria inserita nel rapporto tra Pubblica Amministrazione e privato, qualificabile come rapporto paritetico, secondo l’orientamento del Consiglio di Stato.

Dunque, anche in materia di oneri di urbanizzazione e standard urbanistici, vale la regola generale della prescrizione.

Tuttavia, la pronuncia assume rilievo perché riconosce l’operatività della sospensione della prescrizione per occultamento doloso del debito (art. 2941 n. 8 c.c.).

Nel caso concreto, nell’istanza di agibilità era stata allegata una dichiarazione tecnica attestante falsamente l’avvenuto pagamento della monetizzazione.

Secondo il TAR, tale dichiarazione – resa nell’interesse della società – è idonea a integrare un comportamento ingannevole verso l’Amministrazione.

Effetto giuridico: la prescrizione resta sospesa e il credito comunale sopravvive.

La sentenza è di interesse strategico per imprese edilizie, professionisti tecnici e operatori immobiliari coinvolti in permessi di costruire, certificati di agibilità, monetizzazione parcheggi e ricorsi contro ingiunzioni comunali.

In chiave operativa, emerge un principio chiaro: la corretta gestione documentale e il pagamento degli standard urbanistici incidono non solo sul piano amministrativo, ma anche su quello patrimoniale e contenzioso.

Nel diritto dell’edilizia, la prevenzione del rischio è parte integrante della strategia difensiva.

QUI SOTTO È POSSIBILE SCARICARE LA SENTENZA IN PDF

T.A.R., Sezione Seconda, sentenza n.392.2026

SONO EVIDENZIATE LE PARTI SIGNIFICATIVE